Tenderos se beneneficiarán del Derecho de Autor

Siete proyectos de ley y cuatro proyectos de reforma constitucional aprobó la Comisión Primera del Senado durante el periodo legislativo que culminó el pasado 16 de diciembre.
La reforma política y la participación igualitaria de la mujer en las listas de los partidos, fueron las modificaciones a la carta política que fueron aprobados por esta comisión y que pasan a la segunda vuelta.
Igualmente, se aprobó otros dos proyectos de actos legislativos, son estos: la reelección inmediata de Gobernadores y Alcaldes y la inscripción automática en carrera administrativa de los servidores públicos provisionales con cinco años y más de permanencia en el cargo. Estas dos iniciativas congresionales no alcanzaron a terminar su trámite en primera vuelta.
En cuanto a los proyectos de ley aprobados, se encuentran el que expide normas sobre fabricación, almacenamiento, transporte, comercialización, manipulación y uso de pólvora de la senadora Gina Parody.
Así mismo, se aprobó el proyecto que modifica el artículo 164 de la Ley 23 de 1982, que propone exonerar del pago de derechos de autor a los tenderos, peluqueros, sastres, modistas, zapateros, entre otros, que no se lucran con el uso de la música, la radio o la televisión en sus pequeños establecimientos. Esta iniciativa presentada por el senador Luis Fernando Velasco también fue aprobada en la plenaria de Senado y sigue su trámite en la Cámara de Representantes.
También se aprobó el proyecto de origen gubernamental que reforma el Código de Procedimiento Civil, que busca combatir la negligencia procesal de algunos profesionales del derecho y la congestión de los despachos judiciales.
Igualmente fue aprobado la iniciativa gubernamental que eleva a faltas gravísimas algunas conductas cometidas por servidores públicos del Departamento Administrativo de Seguridad, DAS, Fiscalía General de la Nación y la Procuraduría General de la Nación.
Igualmente esta célula congresional dio luz verde al Código de Ética de los técnicos electricistas y a la iniciativa que eleva a faltas gravísimas algunas conductas, así como al proyecto que dicta medidas de protección a las victimas de violaciones perpetradas por grupos armados al margen de la Ley.
Fueron archivados dos Proyectos de Ley, uno relativo a la participación de las mujeres en los niveles decisorios de la administración y su participación política, así como el relacionado con el régimen del conflicto de Intereses del Reglamento Interno del Congreso.
En esta célula legislativa fueron radicados 60 proyectos, de los cuales 14 son actos legislativos y 46 proyectos de ley.
De las 14 iniciativas de reforma constitucional, 11 fueron radicados por los congresistas, 2 presentados por el gobierno y 1 iniciativa de origen popular. Cuatro actos legislativos fueron aprobados en primera vuelta y dos archivados.
En cuanto a las reuniones realizadas, se llevaron a cabo 25 sesiones ordinarias, una conjunta y dos audiencias públicas sobre concierto para delinquir y víctimas contra la violencia.

Aprobada creación de la sociedad por acciones simplificada
Con ponencia favorable para segundo debate del senador Antonio Guerra de la Espriella, la plenaria del Senado aprobó un proyecto que busca introducir una nueva forma de asociación denominada sociedad por acciones simplificada.
Este proyecto busca otorgar herramientas jurídicas en el campo del Derecho Societario que faciliten el desarrollo de pequeñas y medianas empresas, entre ellas, aquellas que se denominan empresas de familia, como motor para impulsar el crecimiento económico y el bienestar social.
La sociedad por acciones simplificada podrá constituirse por una o varias personas naturales o jurídicas, quienes sólo serán responsables hasta el monto de sus respectivos aportes, su naturaleza siempre será comercial, independientemente de las actividades previstas en su objeto social, y las acciones y los demás valores que emita la sociedad por acciones simplificada no podrán inscribirse en el Registro Nacional de Valores y Emisores ni negociarse en bolsa.
Según el senador ponente, con la aprobación de este proyecto el Congreso de la República estará otorgando una importante herramienta a los ciudadanos quienes tendrán a mano una interesante opción en el camino de la competitividad.
Esta iniciativa pasa a estudio de la Cámara de Representantes, para culminar sus dos últimos debates reglamentarios, antes de convertirse en ley de la república.

Sí a Fondo de Coofinanciación para mantenimiento de vías terciarias Con el fin de buscar el desarrollo físico y social de los departamentos y municipios, la plenaria del Senado aprobó la creación de un Fondo de Coofinanciación para el mantenimiento y recuperación de la Red Vial Terciaría.
Dicho proyecto es iniciativa del senador Alirio Villamizar y la ponencia del congresista Efraín Torrado García.
Estos dineros provienen de los presupuestos nacional, departamental, municipal o distrital, del 10% de las regalías y de recursos de la sobretasa a la gasolina y se beneficiarán departamentos municipios y distritos sin atender a su categorización.
Con ello se busca responsabilizar a los administradores sobre la construcción, mantenimiento y adecuación de la red vial terciaria existente en el respectivo Departamento, Municipio y Distrito.


Un millón 300 mil pensionados se beneficiarán La iniciativa presentada por la senadora Dilian Francisca que pretende darle estabilidad laboral a más de 120 mil servidores públicos, aprobado por la Comisión Séptima quedó para su último debate en la plenaria de la Cámara de Representantes.
De acuerdo con esta iniciativa, los provisionales que hayan sido vinculados antes del 23 de septiembre de 2004, podrían permanecer en sus cargos.
Al convertirse en ley de la República, el proyecto gubernamental que modifica las leyes 100 y 797 de 2003, se estará a beneficiando aproximadamente a más de un millón trescientos mil pensionados que hoy cotizan el 12,5% como aporte a la salud, rebajándose al 12% de su mesada pensional.
Esta iniciativa también estableció que los independientes que devenguen ingresos mensuales hasta de un salario mínimo legal, estarán obligados a cotizar en pensión como condición para que se les reciba el aporte de cotización en salud.
Así mismo, fue aprobado por esta comisión el proyecto del senador Jesús Bernal Amorocho, que reglamenta la carrera administrativa especial en la Registraduría Nacional del Estado Civil.
De igual manera, la iniciativa que regula las prácticas del tatuaje y perforación body piercing presentado por el senador Jorge Eliecer Ballesteros.
En cuanto al ejercicio de control político, los congresistas adelantaron debates sobre la posible liquidación de la EPS del Seguro Social, debate que aún no ha concluido.
Así mismo realizó debates sobre el manejo de la información de las bases de datos del Fondo de Solidaridad y Garantías, FOSYGA.
En lo referente al informe trimestral que debe rendir la Comisión Nacional del Servicio Civil, la comisión ha mantenido un estricto control, según lo estipulado en el artículo 12 de la ley 1033 de 2006.
De los 49 proyectos que llegaron para el estudio de esta célula legislativa, 45 son de origen congresional, 37 iniciativas fueron radicadas en el Senado y 12 hacen de tránsito de la Cámara de Representantes.

Más recursos para educación
A través del Ministerio de Educación, el Gobierno nacional entregará recursos para subsidios y créditos a la demanda educativa, para las familias pertenecientes al Sisbén 1 y 2, según una iniciativa que fue aprobada en la plenaria de la Corporación y que pasa a estudio de la Cámara de representantes.

La iniciativa que contó con ponencia favorable para segundo debate del senador Carlos Julio González, consigna que estos recursos serán destinados al pago de las matrículas, pensiones, uniformes, material didáctico, textos escolares, cuadernos, transporte y alimentación.
Estos recursos les será entregados a aquellos estudiantes que adelanten el proceso de formación Preescolar, Básica Primaria, Básica Secundaria y Media Vocacional, en coordinación con la Red de Solidaridad Social, la Agencia de Cooperación Internacional, ACCI y el Programa `Familias en Acción,
A partir del próximo 16 de marzo, la Cámara de Representantes abordará esta iniciativa en sus dos últimos debates, antes de que se convierta en ley de la República.

PARTICULARES NO PODRÁN RECAUDAR IMPUESTOS
En un intenso debate que se llevo a cabo hoy en la Comisión Tercera de la Cámara de Representantes, fue aprobado en todo su articulado el Proyecto de Ley No 105 de 2007.
Respecto al propósito de este Proyecto, el Representante Santiago Castro Gómez, quien fue autor y ponente explicó que este proyecto pretende evitar que los entes territoriales entreguen en concesión la administración de sus tributos a particulares, vulnerando competencias que le son propias e indelegables, y dejando expuesta la información del contribuyente.
“Es preocupante que un buen número de entidades territoriales han contratado por espacio de quince años o mas, el recaudo de tributos, remunerándolos a estos particulares con unos porcentajes sobre los mismos, que se descuentan directamente del recaudo, afectando así las finanzas municipales. Pero aun, aducen razones de eficiencia en estos contratos cuando lo que se ve en ciudades como Bogotá D.C. y Medellín es que no se necesitan de este tipo de concesiones leoninas para lograr un buen comportamiento del recaudo. “
Es clara entonces la intención de este proyecto que pretende recuperar la transparencia en el manejo de los recursos tributarios de los entes territoriales, y funciones que le son propias y otorgadas de manera indelegable por la Constitución.

APROBADA LA CUOTA DE COMPENSACIÓN MILITAR
La plenaria de la Cámara aprobó en penúltimo debate el proyecto de ley que regula la cuota de compensación militar, declarada inexequible por la Corte Constitucional el pasado 14 de agosto del 2007.
El costo de la libreta militar, que en opinión del gobierno no es gravamen, tributo o impuesto nuevo, es una contribución ciudadana, especial, pecuniaria e individual que se debe pagar al Tesoro Nacional por parte de todos aquellos colombianos clasificados, que por una u otra razón no ingresan a filas.
Los jóvenes que mediante certificado expedido por autoridad competente demuestren pertenecer a los niveles 1, 2 y 3 del Sisbén, aproximadamente 300 mil, quedarán exonerados de dicho pago.
Para los estratos 4, 5 y 6, la base gravable para la liquidación de la compensación militar se hará con respecto al patrimonio líquido familiar, descontando las deudas que dicho grupo pueda tener.
En el evento en que el inscrito al momento de ser clasificado sea mayor de 25 años y no ingrese a filas, la base gravable para la liquidación de su contribución ciudadana, especial y pecuniaria, estará constituida por el total de los ingresos mensuales y el patrimonio líquido del interesado, existentes hasta el 31 de diciembre del año inmediatamente anterior a la fecha en que se efectúa la clasificación, de acuerdo con un nuevo artículo que logró incluir el representante Carlos Alberto Zuluaga.
El plazo otorgado por la autoridad militar para realizar el pago se amplia a 90 días, actualmente son 30, y para su cancelación se puede utilizar cualquier medio previsto en la ley, entre ellos, acceder a líneas de crédito.
Los recursos que se recauden por este concepto, aproximadamente 70 mil millones de pesos, serán utilizados en programas de vivienda, salud y educación, parta el personal que si paga el servicio militar. Los dineros no se utilizarán para pago de recompensas, aclararon sus ponentes.
La cuota de compensación militar también se reducirá proporcionalmente por cada hijo dependiente del núcleo familiar o de quien dependa económicamente el inscrito clasificado que no ingrese a filas, sin importar su condición de hombre o mujer. Ésta reducción se aplicará hasta un máximo de tres hijos.

LA LEY DEL TEATRO ES UNA REALIDAD LEY 1170
Luego de 5 años de trámite en el Congreso de la Republica, la Ley del Teatro fue sancionada por el Gobierno Nacional.
Esta ha sido una de las iniciativas legislativas más polémicas de los últimos años, tuvo que pasar por 8 votaciones en el congreso y por la revisión Corte Consticional en 2 ocasiones, hasta que finalmente esta ultima emitió su concepto favorable en el mes de octubre mediante sentencia C-830/07 en la cual la corte concluyó que el trámite de discusión y aprobación del texto rehecho había cumplido con los requisitos constitucionales. Con base en esta decisión El día 7 de diciembre fue sancionada la Ley No. 1170 “Por medio de la cual se expide la ley del teatro colombiano y se dictan otras disposiciones”
Sin duda este es un gran logro, para las casi 700.000 organizaciones teatrales de nuestro país que reciben la Ley del Teatro como un regalo anticipado de navidad, como un acto de justicia social, de exaltación al arte y la cultura y símbolo de paz.
Como autor y ponente de la Ley del Teatro me siento muy satisfecho de haber contribuido para que el teatro, las artes escénicas de nuestro país y las personas que conforman este medio cuenten con una herramienta legal y constitucional para su reconocimiento, y un mayor espacio para su desarrollo, creación y difusión.
Ahora, nuestra siguiente meta es trabajar por el reconocimiento de otras expresiones artísticas y culturales como la danza, la música, la literatura, y las artes plásticas; al igual que por el fondo del teatro y la ratificación de la coalición de la diversidad cultural.

CASTIGO AL “PASEO MILLONARIO” COMO SECUESTRO EXTORSIVO

El representante a la Cámara Roy Barreras, autor de la iniciativa que castiga el llamado “paseo millonario o secuestro express” con penas entre 25 y 40 años de prisión, celebró hoy que la Plenaria de la Cámara haya aprobado esta importante iniciativa.
Explicó que “a pesar de que son miles las víctimas del “paseo millonario” que toman un taxi y son atracadas o que son víctimas de escopolamina y son reducidas por la violencia a bordo de su propio vehículo -lo que se constituye claramente en una retención contra la voluntad de la víctima-, muchos jueces hasta ahora castigaban con penas más suaves este delito en categoría de hurto agravado”.
“Ahora con este proyecto se hará justicia al determinar que el ”paseo millonario” es un secuestro extorsivo y como tal será castigado”, recalcó Roy Barreras.
El congresista recordó que cada vez son más las víctimas. Por esta razón insistió, en que “los delincuentes en las calles deben saber que quien de ahora en adelante retenga a una víctima a cambio de dinero y en contra de su voluntad en un vehículo, en un cajero, o en su propia casa, corre el riesgo de ser castigado con 40 años de cárcel”.

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